廣東出臺25條措施 支持中小企業和個體工商戶紓困發展

3月3日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，廣東省工業和信息化廳、廣東省市場監管局省等主要負責同志介紹《廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）相關情況，并對政策措施內容進行解讀。

從會上獲悉，近日，《政策措施》已由廣東省政府同意，由廣東省政府辦公廳正式印發實施。據了解，《政策措施》從降低生產成本等七大方面，25個小點提出支持措施，激發廣東省的經濟發展活力，促進中小企業和個體工商戶平穩健康發展。

廣東中小企業超630萬戶，個體工商戶超830萬戶

廣東是中小企業和個體工商戶大省，目前廣東省市場主體已超過1500萬戶、約占全國的1/10，其中中小企業、個體工商戶分別超過630萬戶、830萬戶；民營經濟單位數、增加值、進出口總額、從業人員數均居全國第一。

據廣東省人民政府副省長王曦介紹道，近三年來，廣東省新增減稅降費7400億元，累計培育429家國家級“小巨人”企業、2704家省級“專精特新”中小企業、5.6萬家科技型中小企業。

但是受新冠肺炎疫情和世界經濟下行影響，廣東省中小企業和個體工商戶仍然面臨經營成本上升、市場開拓難等問題，生產經營困難明顯加大。今年1月以來，廣東省工業和信息化廳等部門迅速行動，廣泛聽取金融機構等各方面意見建議，有針對性地研究制定《政策措施》。

兼顧紓困幫扶和創新發展，十大亮點盡顯優勢

廣東省工業和信息化廳廳長涂高坤表示，《政策措施》立足廣東省實際，兼顧紓困幫扶和創新發展兩大方面，從“6+1”七個方面提出25條具體措施、68個政策點。其中，降成本方面3條、市場開拓方面3條、權益保障方面3條、融資方面5條、人才支撐方面3條、創新方面4條、個體工商戶精準扶持方面4條。政策適用于各類中小企業，包括農、林、牧、漁業、工業、零售業、餐飲業等16個行業。

此外，《政策措施》還具有大力推動“小升規”、發放消費券、服務券、實施制造業小微企業社保繳費補貼、進一步加大信貸風險補償支持力度、推動銀行機構加大對小微企業的金融支持、加大上市服務力度、降低場地使用成本、加大政府采購支持力度、推動“專精特新”發展、推動數字化轉型等十大突出亮點。

加快發展“專精特新”中小企業，加大支持個體工商戶

《政策措施》還提到，要加快“專精特新”中小企業發展。而“專精特新”中小企業是指具備專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業。

據廣東省工信廳廳長涂高坤介紹，截至目前，廣東省共有國家級專精特新“小巨人”企業429家，省級“專精特新”企業2704家，科技型中小企業5.6萬家，數量居全國前列。

據介紹，接下來，廣東省工信廳將繼續落實為“專精特新”中小企業辦實事清單要求，進一步推動“專精特新”中小企業發展。繼續建立從“小升規”企業到“專精特新”中小企業、“單項冠軍”企業、領航企業的梯度培育體系，大力推動小微工業企業上規模；加大財政支持，繼續實施并優化調整“小升規”獎勵政策，推動小微工業企業上規模發展；強化融資支持，拓寬融資渠道，力爭5年推動300家中小企業掛牌上市融資；提供人才支撐，幫助“專精特新”等重點企業引進緊缺高層次人才；提升服務質量，采取“一對一”或“一對多”的方式，切實幫助企業解決困難。

此外，針對個體工商戶的個性需求，《政策措施》還專門制定了試點個體工商戶經營者變更登記、加大對“個轉企”支持力度、提供更多信用貸款支持、加強公平競爭審查等相關措施。

重視企業紓困工作，盡力為廣東省企業減負

廣東省歷來十分重視重視企業紓困工作。據悉，2021年初，廣東省人力資源社會保障廳會同發改等6部門印發《廣東省減輕企業負擔推動企業高質量發展工作方案》，從社會保險、就業培訓等方面，提出16條政策措施，2021年全年各項政策措施共為廣東省企業（含個體工商戶）減負約752億元。

廣東省人力資源社會保障廳副廳長葛國興透露，為切實抓好《政策措施》里涉及人社任務的組織實施，廣東省人力資源社會保障廳將持續做好社保階段性降低費率工作，今年繼續實施階段性降低失業保險費率、工傷保險費率，繼續實施失業保險浮動費率等政策；繼續支持企業穩崗擴崗，落實創業擔保貸款及貼息等政策支持，著力抓好失業保險穩崗返還等人社惠企政策的落實落地；加大企業減負政策宣傳力度，推動更多符合條件的用人單位及職工及時享受國家和省出臺的各項惠企減負政策，做到應知盡知、應享盡享、應減盡減；加強中小企業用工保障，做好廣東省企業紓困工作，同時，加強職業技能培訓，降低企業培訓成本，進一步提升一線工人就業技能，持續優化用工結構。

廣東省數字政府改革建設助力營商環境持續優化

對于《政策措施》中提到的廣東省中小企業融資平臺，廣東省地方金融監管局二級巡視員劉凱文介紹道，廣東省地方金融監督管理局在全國率先構建了“數字政府+金融科技”的廣東模式，建立了廣東省中小企業融資平臺，為廣東省中小微企業融資提供了優質高效、便利安全的融資渠道。

據統計，截至2021年末，“中小融”平臺已申請接入34個部門的250項政務數據，覆蓋全省21個地市，涉及政務字段1865個共86億條數據，累計為金融機構提供數據調用服務超過1675萬次，日均調用數據超過2.4萬次，累計入駐金融機構788家，發布金融產品1397款，發布惠企政策445條，服務企業超過100萬家。

劉凱文透露，“中小融”運營一年多為中小企業實現累計對接融資5.1萬筆，累計實現融資779億元，筆均約150萬元，平均利率約5%。運營一年多，“中小融”已為中小企業實現累計對接融資5.1萬筆，累計實現融資779億元，筆均約150萬元，平均利率約5%。

目前為止，“中小融”平臺已與廣東省“粵商通”實現了互通互聯，為廣東省營商環境的持續優化貢獻巨大力量。